2009/10/07 非凡新聞周刊 朱學恆：政府補貼幫倒忙 破壞畢業生行情

我國的教育部站出來斬釘截鐵的降低了大學畢業生薪資，告訴所有雇主，這些大學生在政府規畫中只值二萬二千元！於是你看到在網路上的求職者不停抱怨，因為他們現在開始找不到二萬二千元以上薪資的工作。
【撰文／朱學恆】

二○○九年九月二十六日，《工商時報》，內政部官員在受訪時說明，為什麼台灣近來失業率下降的原因：「台灣的高學歷者在經歷金融海嘯長期失業後，已漸能屈就低薪工作，如今許多大樓管理員、警衛都具研究所學歷。」

二○○九年九月二十三日，《自由時報》：「行政院主計處統計，今年一至七月名目及實質平均薪資分別較去年同期減少七．一六％及六．五％，都創下史上最大減幅，實質平均薪資更是一九九七年以來新低，等於退回十三年前水準。」

政府補貼政策幫倒忙

但如果這些慘況，某一項政府的政策扮演了很重要的關鍵呢？由教育部執行的「培育優質人力促進就業計畫」被認為就是實質降低全台灣所有畢業生薪資水準的一個關鍵性政策。

被簡稱為22k（二萬二千元）計畫的這政策，我至今仍不明白究竟是哪一位政府官員所規畫出來的天真幻想，它是透過政府補貼企業（至多）二萬六千一百 九十元，進而讓參與的大學畢業生實領二萬二千元的月薪（這筆錢仍須扣除勞健保自付額），以及（至多）四千一百九十元由政府補貼企業的勞健保費用。所以實際 上，這個參與企業實習計畫的大學畢業生，在扣除自付的勞健保費用之後，約莫可以拿到二萬一千元左右的薪資。

這個計畫天真的地方在於，規畫設計的官員天真的以為，企業會在這政府補助的二萬六千一百九十元以上，額外增加補貼薪水，讓一位大學畢業生可以拿到二萬五千元或是二萬八千元的薪水，從而不但解決失業問題，大學生也可拿到合理薪水。

破壞大學畢業生行情

但問題在於，沒有企業會這樣做！

如果政府補貼了二萬六千一百九十元，所有企業的合理決定就是一毛錢也不要多花，就用光這二萬六千一百九十元！所以，實際上發生的事情就是，我國的教 育部站出來斬釘截鐵的降低了大學畢業生薪資，告訴所有雇主，這些大學生在政府規畫中只值二萬二千元！於是你看到在網路上的求職者不停抱怨，因為他們現在開 始找不到二萬二千元以上薪資的工作，原先有更高薪資的職缺，即使你去應徵，對方人資部門也會告訴你，請你轉用這個22k計畫的職缺！

而且在政府的執行壓力之下，各校可求爺爺告奶奶的拚命想要達成分配的名額，甚至有網友上網抱怨原先應徵到了正職工作，但學校自作主張打給對方公司，要求對方改用這個短期聘用一年的計畫，以便達成校方的業績。

起薪倒退至齊頭平等

更別提這個計畫只執行一年，一年後沒有相關經費，計畫就結束，企業會自己決定要不要在沒有政府補貼的狀況下繼續用這個人！你覺得企業會怎麼決定呢？

根據《聯合報》在今年教師節的報導，這個投注一百一十五億元，補助企業聘用三萬四千名企業實習生的計畫，台大媒合了兩百餘位，中央大學媒合了八十餘位，成大則是擁有一百五十六個名額在手上。

而在台灣某人力仲介公司描述聘雇外籍看護工的薪資表裡面，說明雇主每月須支付給一名外傭二萬零七百二十二元的薪資。

亦即，教育部要求各校執行的22k計畫，成功的讓我國最好大學的數百位畢業生，領取了只比一名外傭多出十個雞排消費力的薪水。而且更實質的破壞數十 年來企業默契的起薪規格，讓全國大學畢業生薪資一律倒退回難以想像的二萬二千元齊頭式平等（甚至更低），而這一切只為了暫時性的降低失業率數字！

22k始作俑者，其無後乎！

【完整內容請見《非凡新聞周刊》2009年182期】