2009年7月8日 星期三

雇主違法廢止外勞比率將提高,就服法72條裁量基準近期公告

由於雇主違反就服法相關規定,需廢止其招募許可或聘僱許可時,勞委會通常以個案認定,且多是採1:1方式廢止,為使裁量時有明確標準,勞委會將新增雇主違反就服法第72條規定廢止招募許可及聘僱許可裁量基準,且部分違法行為將提高廢止比率為1:5,該裁量基準近期將公告。
就服法第72條規定,雇主違反就服法第54條第1項各款、第57條及第60條規定時,應廢止其招募許可及聘僱許可之一部或是全部。
勞委會以往針對雇主違反就服法第54條規定時,有訂定不予許可裁量基準,至於就服法第72條規定廢止雇主聘僱許可或是招募許可,一直以來並未訂有裁量基準,而是以個案認定違法情節輕重,多是以1:1去廢止,但是如此一來,處罰就與54條裁量基準有所不同,因此勞委會擬定新增雇主違反就服法第72條裁量基準,明訂在何種情況下,雇主將被廢止多少外勞配額。
為避免雇主質疑就服法第72條與就服法第54條裁量基準裁處不一時,72條裁量基準參照54條裁量基準訂定,依照雇主違法行為之嚴重性及罰鍰額度之高低,採1:1、1:2、1:5,甚至當次或現有外勞配額全部廢止等方式。
據了解,其中對於雇主違反情節最嚴重,或是有危害外勞人身安全之虞,將是廢止雇主現有有效許可外勞人數之全部,如雇主於委任招募外國人時,向私立就業服務機構要求、期約或收受不正利益;或是曾非法僱用外國人工作及曾非法解僱本國勞工等。
至於,考量雇主違反情事較輕微或是罰鍰額度於新台幣3萬元以上15萬元以下者,將按雇主違反外勞人數與應廢止許可外勞人數,依1:1廢止,如聘僱之外國人妨害社區安寧秩序,經依社會秩序維護法裁處;或是曾非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物等。

三班外勞 可望恢復申請

今年上半年以來,國內產業外勞人數已驟降2.7萬人,預計7月底減少人數將達3萬人,職訓局長陳益民7/1日表示,將在10月檢討外勞政策,有可能解除原本限縮三班外勞新申請案的規定。
勞委會為保障本勞就業,元月底宣布停止三班製造業外勞新案引進,今年要裁減3萬名外勞,這項政策宣布兩個月後,外勞人數已驟降1.5萬人,3月起外勞減幅已趨緩,以每月1,000餘人緩降。勞委會表示,目前限縮三班外勞政策不變,10月外勞政策諮詢小組會議時,才會重新檢討開放。
過去產業外勞人數每月皆會維持數千人成長、或持平,但去年11月至2月底已數月驟減,共少了3.5萬位產業外勞,減幅主要集中在製造業。5月底國內僅剩15.8萬個製造業外勞,較去年同期少了3萬人,減幅達16%。
由於景氣不佳,外勞人數已自然驟減,勞委會今年初為保障本勞就業,宣布暫停引進製造業三班外勞新申請案,時限暫定一年。業界指出,儘管不景氣,製造業三班工作本勞就業意願仍然不高,廠商都很希望再聘外勞減少成本。
陳益民表示,去年11、12月的外勞月減幅最明顯,平均約8,000、9,000人,但今年第一季每月減少幅度縮為6,000人,3 月後減幅縮小為1,000到2,000人間。
根據勞委會6月30日無薪假企業主動通報數據,無薪假人數已降至12.6萬人,較3月減少11萬人。勞委會評估,廠商無薪假人數減緩、訂單回流,外勞減少人數下半年可望趨緩。由於目前尚難預估景氣何時回春,勞委會表示,限制新申請案的政策,將在10月檢視放寬與否。
目前勞委會規定,製造業三班外勞方面,只要是新申請案一律停止引進,重大投資案三年期滿,引進比率由35%降至20%。

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